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全国人大代表张天任:进一步完善知识产权融资体系具有重要意义
来源:     2022-03-09 20:49:02

自2021年9月1日《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》施行后,截至目前,知识产权部门将14名当事人列入严重违法失信名单。如何落实“十四五”规划提出的知识产权强国战略是当前社会关注的焦点问题。今年两会,全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出建议:进一步完善知识产权融资体系,推动知识产权强国建设。

不同于传统的以动产、不动产作为抵押物融资,知识产权质押是以企业的商标权、专利权和著作权等无形资产作为质押物,经第三方评估机构评估后向金融机构申请贷款融资。知识产权既是创新的载体,也是重要的生产要素,知识产权的配置效率,决定了企业的创新活力和创新动力。张天任认为,进一步完善知识产权融资体系,对于一些以知识产权为核心竞争力的知识密集型、科技密集型的中小企业和创业型企业具有重要意义。通过金融和“知本”的有机结合,将“知本”转化为“资本”,从而激发市场主体的创新活力。

数据显示,2020年我国专利和商标质押融资总额达2180亿元,惠及企业上万家,其中专利质押贷款1558亿元。2021年前9个月达到2162亿元,同比增长43.3%。总体而言,知识产权质押融资规模偏小,金融产品供给不足,难以满足科技型中小企业日益增长的融资需求。张天任发现,目前知识产权质押融资主要面临三大问题:一是价值评估难,专业评估机构数量不足,缺少专业的评估人才,不同机构作出的评估差距大,评估费用相对高昂,抬高了企业的综合融资成本;二是处置流转难,由于版权质押周期长、缺乏成熟的交易市场和交易平台,流转比较困难,还会面临质押物无法变现的窘境,影响了金融机构开展业务的积极性;三是风控难度大,对于金融机构来说,知识产权质押融资业务属于额度小、风险大、收益低的项目,在缺少风险分担机制和补偿机制的情况下,金融机构的权益无法得到很好保障,加之受到不良贷款率等金融业考核模式的制约,主动开展融资贷款的内生动力弱。

对此,张天任建议:

一是完善知识产权融资的法律法规。建议在现有《物权法》《担保法》的基础上,制定专门的知识产权融资法律,或以司法解释等方式,在知识产权质押的概念、条件、程序等方面进行规范保障。如除了发明专利和实用新型专利之外,外观设计专利同样具有价值,也可进行质押融资;鼓励地方立法可以先行先试,形成可复制可推广的经验,为知识产权融资质押创造良好环境。

二是健全知识产权价值的评估体系。建设高水平、专业化的知识产权评估机构;整顿评估市场秩序,统一评估制度和评估标准,运用科学评估方法精准判断质押资产的价值;建立统一的质押融资交易平台,简化质押登记程序,降低融资成本,提高融资效率;建设知识产权评估数据平台,推进建设信息共享机制;

三是建立风险分担和风险补偿机制。推动知识产权质押融资的发展,就必须化解金融机构承担的风险。一方面发挥市场引导作用,鼓励开发创新型的知识产权保险产品,积极引导企业为质押融资购买保险,引入第三方融资质押担保机构,建立风险分散机制,分担贷款违约风险;另一方面发挥政府调节作用,如设立政府担保基金,风险补偿专项基金等,有效解决金融机构为中小企业提供金融服务的后顾之忧。