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以双循环助力全球经济复苏
来源: 中国金融新闻网    2020-10-30 10:10:52

       今年以来,受新冠肺炎疫情影响,全球经济陷入深度衰退。防疫带来的经济活动“停摆”,在上半年使得国际贸易和投资大幅萎缩,金融市场波动加大。一些国家更是增添关税壁垒,贸易保护主义和单边主义风潮席卷全球。根据世界银行估算,今年全球经济将收缩5.2%,这是第二次世界大战以来最严重的经济衰退。但与此同时,疫情发生以来,新技术、新产品、新金融、新经济正在成为全球经济新的增长点,全球经济数字化程度逐渐加深。

  面对百年未有之大变局,中共中央政治局常委会会议提出了“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。今年两会期间,习近平总书记再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。值得注意的是,强调国内大循环不意味着要减少国际循环,也不是要割裂国内循环和国外循环的联系。在双循环的新模式下,不以单纯扩大总需求作为唯一目标,而是国内循环和国外循环相互促进,协同发展。高水平的双循环可以在促进国内经济增长的同时,助力全球经济的稳定复苏。

  首先,以国内大循环为主体,意味着要处理好国内事务,充分发挥国内市场规模的优势。作为较早控制住疫情的主要经济体,中国的经济正快速复苏。据国家统计局数据,今年三季度我国国内生产总值增速(GDP)为4.9%,较二季度3.2%的增速继续回升;其中,除三季度普遍保持较高增速的工业生产和出口,9月内需回暖,特别是消费明显回升,预示中国经济疫后复苏已由供给端拉动的结构性复苏向供需联动的全面回暖方向迈进。

  国际货币基金组织在其发表的《世界经济展望报告》中预计,中国将是今年全球唯一有望取得经济正增长的国家。在全球经济深度衰退、总需求严重不足的大环境下,中国经济的快速恢复,为全球经济提供了宝贵的需求增量。近年来,中国已从“世界工厂”逐步升级为拥有14亿人口、超4亿中等收入群体、人均GDP突破1万美元的“世界市场”。目前,中国已是日本、韩国、欧盟等120多个国家和地区最大的贸易伙伴,更是诸多国家最大的出口市场。中国经济的高质量发展可带动其他国家和地区经济复苏的步伐。而疫情下中国需求的向外传导,更将加速区域和全球经济走出困局。

  其次,国内国际双循环相互促进,不是与全球经济脱钩,而是要强调高水平开放。近年来,经济全球化遭遇“逆风”。2016年美国总统特朗普上任之后,以“美国优先”为代表的单边主义冲击全球秩序。而今年疫情对全球供应链的冲击,让各国更加重视本土供应商,短期内受到各种因素的掣肘让全球化的发展更显艰难。面对错综复杂的国际经济局势,中国政府多次强调,将坚定不移扩大对外开放。承诺将以更低的关税水平、更短的负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引力的营商环境,打造更高水平的开放型经济。

  目前,国务院常务会议已通过了2020年版外商投资负面清单,其中全国外商投资准入负面清单由40条减到33条,自贸实验区的外商投资准入负面清单由37条减到30条,特别是金融领域取消了证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制。并陆续出台海南自由贸易港、北京自贸试验区等相关政策,眼下我国已设立了包括北京自贸区在内的21个自贸区。这些政策在促进国际贸易投资自由化、便利化方面发挥着重要作用,也是国际国内双循环相互促进的重要举措。

  对全球经济而言,经济全球化仍是大势所趋,各国分工合作、互利共赢是长期趋势,国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。尤其是在疫情与保护主义升温的双重压力下,各国间的开放与合作是当下全球经济复苏的重要抓手。中国主张秉持开放包容理念,坚定不移构建开放型世界经济,维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制,旗帜鲜明反对单边主义、保护主义,维护全球产业链供应链稳定畅通,为全球经济复苏打下了坚实基础。

  构建双循环新发展格局,要充分利用两个市场、两种资源。高水平的双循环在实现中国经济高质量发展的同时,也将成为全球经济复苏的推动力。