首页 > 理财 > 正文
英日贸易谈判迈出重要一步 两国年内有望达成协议
来源: -    2020-08-11 09:27:53

 在新冠肺炎疫情冲击下,全球市场需求不振,国际贸易举步维艰。世界贸易组织(WTO)指出,疫情期间各国实施的贸易进口限制措施已经影响到全球进口总值的8.7%。WTO预计,今年二季度,全球商品贸易或将下降创纪录的18.5%。当前,“逆全球化”风险正在加剧,在多边贸易体制受阻的背景下,不少国家转向双边贸易协议谈判。

  近日,日本外务大臣茂木敏充访问英国,就英日贸易协定谈判与英方高级官员磋商,并取得重大进展。英国国际贸易部发布的声明称,双方正朝着全面自由贸易协定前进,并致力于在今年年底前达成协定。若双方按计划达成协议,这将是英国开启脱欧进程后首项独立于欧盟之外的新贸易政策。不仅如此,英日贸易协定也被视为英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的重要跳板,在美英贸易谈判迟迟难有进展的背景下,这对后脱欧时代英国全球贸易布局至关重要。英国国际贸易大臣特拉斯(Liz Truss)表示:“CPTPP是世界上最大规模自由贸易区之一,加入其中有助于英国战胜新冠肺炎疫情带来的挑战,同时让贸易关系多元化。”

  脱欧“大限”将至 英日两国加速推进贸易协定谈判

  英国与日本是对方国际贸易中的重要伙伴。英国国际贸易部数据显示,日本是英国的第二大非欧盟贸易伙伴和第七大出口国,2019年,英国与日本间贸易额超过390亿英镑(1英镑约合1.298美元)。目前,英日两国间的贸易关税依据的仍是去年日本与欧盟签订的《经济伙伴关系协定》,但这一协定在英国脱欧后显然已不再适用。

  事实上,在今年6月份,日本与英国在疫情下就开始通过视频会议的方式,就两国贸易协议展开谈判。由于脱欧过渡期的时日已所剩无几,双方都希望可以尽快达成协议,以避免英欧间未能达成协议对英日贸易造成影响。茂木敏充上周访问英国期间对媒体表示:“必须迅速形成日本和英国之间的贸易和投资框架,以确保双边业务的顺利进行。”日本方面,此前曾预期于今年7月底达成协议,虽然未能如愿,但就通常需花费数年才能达成的贸易协定而言已是进展飞速。特拉斯表示,英日“已就协议主要内容达成共识”,双方均已宣布将在8月底前确定贸易协议的原则事宜。英国国际贸易部声明则称:“英日双方正致力加紧脚步,尽可能确保贸易协定在2020年底前生效。”

  英国国际贸易部声明显示,双方正在谈判的新协议,将基于日欧《经济伙伴关系协定》,并进一步降低或取消日本对英国商品的关税,同时,英国企业进入日本市场的机会也将增加。英国国际贸易部预估,长远来看,自贸协定可使两国间年贸易量增加152亿英镑,并使英国经济规模扩大15亿英镑。此外,英国政府在5月份发布的英日自贸谈判指导文件中明确表示,希望在人工智能领域与日本进行深度合作,并提出希望通过加强英日信息流通性,使双方在区块链、无人驾驶汽车和量子计算机等方面有所突破和创新,协议范围将超越欧盟与日本的协议。对此,日本首席对英事务谈判官松浦浩矢也透露,在信息技术领域,双方将进行更高规格的贸易谈判。

  部分领域仍存分歧 汽车和农产品关税成为后续谈判重点

  尽管两国保证总体上已达成协议,但汽车关税和农产品议题仍存在阻碍。汽车进出口贸易是英日贸易中重要的一环,但值得注意的是,日本车商使用的汽车零部件中超过15%产自欧盟。日本汽车巨头使用欧盟产零部件在日本生产汽车出口到英国,或在英国本土工厂进行整车组装再进入市场。然而,根据原产地规则,即使是在英国本土生产组装,但汽车如果大量使用欧盟生产的零部件,仍有可能被视为外国产品,进而被征收高关税。

  在新贸易谈判中,日本希望英国打破原产地规则,将把使用欧盟产零部件的日英双方的企业产品纳入关税减免范围。进一步开放汽车和汽车零部件市场,降低向汽车和汽车零部件征收的关税。目前,双方已同意将分阶段降低关税,直至2026年全部取消,这延续了此前日欧签订的《经济伙伴关系协定》中关于汽车关税的规定。但日本进一步提出,希望在日欧《经济伙伴关系协定》关税全面减免前,先一步取消与英国间的汽车和汽车零部件关税,这一要求遭到了英方的拒绝。

  农业贸易则是谈判中另一块难啃的骨头。英国希望日本能够减少或者取消对其农业产品的进口税,英国国际贸易部表示:“将会为英国农民争取更大的日本市场准入。”但由于英国政府目前尚不能保证出口到日本的农业产品数量,日本政府也无法轻易在“减少或取消英国农业产品进口税”这个方面与其达成一致。农业素来是日本在贸易谈判中一个相当敏感的领域,此前的美日贸易谈判也曾因此触礁。日本媒体无不担忧地表示,如果在农业领域推进自由化,恐将冲击本国农业。针对这一情况,松浦浩矢认为,双方仍需进一步谈判,但鉴于日本政府正式批准一份自由贸易协定所需的时间较长,而英国脱欧过渡期仅剩4个月,留给两国的时间已经不多。