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疫情、5G、直播、养老?两会开幕在即 在沪代表委员都关注啥;大湾区土拍持续火热 都市圈对标东京纽约;两家三连板公司澄清头盔概念 公安部密切关注头盔涨价问题
来源: 第一理财网编辑    2020-05-21 07:29:59

疫情、5G、直播、养老?两会开幕在即 在沪代表委员都关注啥

      摘要:记者注意到,常态化疫情防控、在线新经济发展、科技人才培养、为老服务、普惠教育等成了代表委员们口中频繁出现的“热词”。

  肩负职责使命,承载人民期待。19日、20日,在沪全国政协委员、在沪人大代表集中赴京参加全国两会。大会开幕之前,代表、委员们就各自关心的话题热烈讨论。记者注意到,常态化疫情防控、在线新经济发展、科技人才培养、为老服务、普惠教育等成了代表委员们口中频繁出现的“热词”。

  疫情让我们深刻反思很多问题

  抗击疫情,使命担当。这次两会是在常态化疫情防控大背景下举行。与疫情相关的话题最受关注。“这场疫情让我们深刻反思很多问题。”不少代表委员说。

  “作为长期在医疗战线工作的医务工作者,我特别关注新冠肺炎疫情发生后暴露出来的公共卫生安全体系上的短板,具体表现在公共卫生专业性欠缺、医防结合协同能力欠佳、基层公共卫生力量薄弱等方面。”全国政协常委、市人大常委会副主任蔡威建议,重构国家公共卫生安全体系。他说,重新整合疾控、卫监力量,纳入重构的国家安全体系,施行垂直管理,尽快完成公共卫生安全法立法;加强疾控机构与各级医院的医防结合;加强社区卫生服务中心传染病及公共卫生事件处置能力建设,筑牢疾病预防控制网底。

  新冠肺炎疫情爆发以来,无数医务人员奋斗在第一线救死扶伤,不少人为此还献出了宝贵的生命。全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜认为,在全社会形成尊敬、重视和爱护医务人员的良好风气,在全社会特别是在青年一代中树立正确的人生导向。同时应该通过系统性改革,提高医务人员工作生活待遇,使他们的收入与专业能力、个人付出和社会贡献相匹配,进一步体现医务人员“酬应其职”。

  “新冠疫情让我们深刻反思野生动物保护的问题,比如对野生动物保护的认知偏差、非法捕猎、违法成本低、执法效率低等。”全国人大代表、华东政法大学副校长陈晶莹建议,修正立法定位、分层分类扩大试用范围、提高立法的与时俱进性、可操作性、加大惩罚力度、完善监管机制提高监管效力。

  全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安也将提交相关议案,在他看来,随着我国动物防疫实践不断推进,现行的《中华人民共和国动物防疫法》需要通过修改才能适应动物防疫实践的发展变化。而最近全国人大对野生动物保护法进行修改,因此对现行《中华人民共和国动物防疫法》的修改时机也日臻成熟。他建议,扩大动物防疫法的适用范围,完善动物卫生监督管理机构及其职责,健全应急管理机制,建立许可资格年审制度等。

  在全国政协委员、市针灸经络研究所所长吴焕淦看来,在全国疾控体系中加入中医药力量,对于完善该体系的建设具有积极意义。“目前临床数据可以证明,中医药干预可以提高新冠肺炎CT影像好转率,降低轻症患者的转重率,重症患者治疗周期缩短。但在疫情初期,各种因素导致中医药的参与率一度难以提高。”他认为,在未来未知的疫情中,需要保证中医药高效、深入、全面地参与防控工作,建议加强中医药在传染病防控领域的地位,将中医药列为疫情防控的“常备军”。

  “新冠疫情凸显了我国在突发事件应对中存在的薄弱环节。”全国人大代表、上海市民族和宗教事务局局长花蓓建议,修改突发事件应对法,协调统一应急指挥部成立的机关层级、发布的公告形式以及信息公开的内容,规范预警机制的发布主体及启动条件,规范征用的对象、主体等。

  全国人大代表、奥盛集团有限公司董事长、总裁汤亮酝酿提交的一份议案是:建议国家通过立法形式,将每年一月份的第三个星期天,作为中华人民共和国的“国家公共卫生日”,以纪念这次史无前例的抗“疫”战争。“常态化疫情防控是需要全体人民共同参与的。”汤亮表示,全面完善国家公共卫生体制机制建设,是当前的一项重要工作,它需要更多的全民共识和社会舆论的支持,设立庄严而隆重的“国家公共卫生日”,有助于这项工作的推进。

  疫后复苏,如何提振经济

  新冠肺炎疫情爆发以来,中国乃至全球经济受到冲击。如何提振经济、化危为机这一话题备受代表委员关注。

  这次两会,全国人大代表邵志清准备提交一份关于加快新基建、推进在线新经济发展的建议,“数据是在线新经济发展的核心资产。”邵志清说,目前多数企业的内部数据资源尚未整合,外部的数据链尚未构建,企业间和行业间的数据资源无法互联互通,形成“数据孤岛”,难以发挥出数据资产的潜在价值。他建议,加大对区块链、大数据等数据技术的研发投入,加快技术突破,推进数据技术对在线新经济的的创新应用。同时,在保障数据安全的前提下,加速推动数据在各个领域流通共享,提升数据资源价值。

  科技是未来金融发展的核心驱动力量,但也带来新的监管难题。“先行监管模式应对金融科技发展,存在法规体系混乱,监管失位、错位,多头监管与监管盲区并存,缺乏对金融消费者权益保护等诸多问题。”全国人大代表、市政府副秘书长陈鸣波认为,亟需开展金融科技监管立法研究,坚持金融业务牌照管理,推动多形式监管科技发展,建立算法备案制度,将监管规范转换为标准数字协议,推动金融科技健康发展、可持续发展。

  受疫情影响,直播电商呈现出井喷之势。“推动线上新型消费发展,实现线上线下相融合,对提振经济动能具有非常重要的意义。”张兆安代表认为,直播电商是新模式,以此为突破口可以带动更多消费增长。但对直播电商的监管也存在很多亟待解决的问题。例如,现行相关法律法规多是针对基于公域流量的传统模式做出的规定,在对基于私域流量的直播电商监管就存在适用性问题。他建议立法机关对法律适用问题尽快做出解释或调整,建议监管部门采用人工智能等新技术开发监测系统,构建有效的直播带货监管机制。

  疫后复苏,经济恢复至关重要。全国政协委员、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇认为,多地实践表明,数字消费券是刺激消费、帮店、稳定就业的有效手段。但消费券发放效果好的同时也面临挑战。发放总金额过小,居民感受不明显,难以形成持续的带动效应。“此前多地发放消费券多为财政补贴,是短期应急手段,长期发放显然不现实。”她建议,鼓励政企合作、借鉴“上海模式”,通过数字平台发放“小店消费券”。

  当下中美经贸摩擦不断,疫情对出口贸易影响很大,如何才能更好地扩大开放,促进出口贸易发展,全国人大代表、立信会计师事务所(特殊普通合伙)首席合伙人、董事长朱建弟建议,应逐步取消出口环节退税,实行出口货物全面适用留抵退税制度。

  全国政协委员、上海交通大学常务副校长丁奎岭关注人才问题。他说,建设全球影响力的产业平台,必然要“海聚”更多的人才。精英人才的科技创新能够触发某个产业在全国、在全球的爆发性增长。“未来产业要走向中高端,更离不开技术创新。没有高素质人才,肯定行不通。”丁奎岭说,高等教育承载着“为党育人、为国育才”的重要使命,而本科生的教育是根本。高校,特别是顶尖大学,要“以本为本”。只有不断提升本科生的素质与能力,才能为我们国家输送更加优秀的创新人才,我们国家的未来才能更加美好。

  老小旧远仍是关注热点

  翻看议案提案,养老、教育等民生话题一如既往成为两会代表委员关注的热点。

  “应该将为老服务纳入乡村振兴规划。”全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民说,随着城市化的快速发展,大城市远郊乡村地区的年轻一代已经迁移常住城镇,农村地区青壮劳动力外出务工,远郊和乡村地区人口老龄化、高龄化正在加速,多数乡村老年人与子女长期聚少离多,留守老年人已占农村地区人口相当比例。目前,乡村地区的养老设施一般集中于行政镇,主要服务对象是镇周边的五保老人。由于传统习俗,乡村老人不愿离家去乡镇养老院,子女也不愿意年迈的父母进养老院。他建议进一步加快为老服务体系建设的研究,将为老服务与照护新供给纳入乡村振兴规划中,加大都市远郊和乡村地区公建民营养老服务设施建设的财政支持力度。

  “今年我想提一个关于长护险的建议。”全国人大代表、太平洋寿险上海分公司副总经理周燕芳一直很关注养老。去年,她参加了长三角一体化示范区建设、长期护理保险实施情况等调研,对此有了更深刻的认识。在她看来,目前我们国家养老体系过多依赖第一支柱,即基本养老保险,占养老金的比例预计在80%以上。长期来看,既要减轻企业的缴费负担,又要保障职工社保待遇不变,养老金还要保持合理增长,实际上难以持续。她建议让社会保障回归到保基本,从个人储蓄型养老保险和商业养老保险方面进行探索,提升中高收入群体的养老保障能力。

  按照国家总体部署,落实学前教育新政,推进民办园向普惠转型,是各级地方政府面临的一项重要任务。全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫列举了一连串数字:到2020年,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,其中公办园在园幼儿占比原则上达到50%。2018年民办幼儿园数及在园儿童数占比分别为62.16%和56.7%。“如按政策要求,估计有12万所民办园要转为普惠园,分析表明,推进民办园转型面临着诸多问题和矛盾。”他认为,从实际情况看,需要个性化定制民办园普惠转型方案,在充分尊重举办者自愿选择的前提下,制定普惠认定标准、补助政策、准入条件和退出机制。同时,应坚持公办民办并举、做到普惠优质并重。

  城市更新作为促进城市土地再开发利用的重要手段之一,可有效增强城市综合承载能力,复苏城市机能,改善居住环境,由于城市更新在我国开展时间不长,在国家层面尚无专门、单行的法律法规,法律空白亟待填补,实践中面临多种窘境。全国人大代表、黄浦区委书记杲云建议,通过制定城市更新法,系统性规范城市更新活动,明确立法目的、基本概念和工作流程、更新标准和规范,建立公众参与制度和激励机制,使得城市更新有法可依。

  全国政协委员、上海市金融工作局局长解冬今年继续关注无障碍电影。她说,数字化无障碍电影的制作与推广能从真正意义上解决视障人群“看”电影的需求。但版权问题是目前电影无障碍化制作遇到的最难以绕开、但确需解决的问题。她建议,对“作品”“受益人”及“无障碍版本的格式”范围适当放宽,允许不经作者许可,以无障碍的格式向视障者提供影视作品。相关行政部门应积极采取措施,从行政管理入手,推动电影电视的无障碍化。




大湾区土拍持续火热 都市圈对标东京纽约

      证券时报记者 吴家明

  5月,南方的天气已非常炎热,粤港澳大湾区内,以广州和深圳等龙头城市为代表的土地拍卖市场亦极为火热。

  近日,广州进行了一次史诗级的土地出让。当日由于线上围观土拍的人太多,广州公共资源交易中心外网访问量大增,造成网络塞车导致多宗地块延时竞价。深圳前海则于近期又诞生了一块百亿土地。不仅如此,深圳在近日又连续推出多宗居住用地。

  粤港澳大湾区内地9个城市的房地产市场表现均呈现逐步回升的态势。以一手住宅成交量看,东莞、惠州和佛山的4月一手住宅成交量环比涨幅均超过20%,其中,东莞“一骑绝尘”,刷出了45.09%的环比涨幅。

  土地市场热络的背后,是房企尤其是区域性房企对粤港澳大湾区的大力押注。一家国有上市房企的土地拓展部负责人告诉证券时报记者,不管是全国性房企还是地方区域房企,拿地的区域性战略已越来越显著,特别是看到一些外地房企进驻一线城市的失败案例后,外地房企显得愈发谨慎,区域性房企拿地却越来越积极。

  区域性房企很积极

  广州和深圳是粤港澳大湾区的龙头城市,近期陆续引来房企重金押注。

  上周,深圳前海一宗总建面18.36万平方米的二类居住用地进行现场拍卖,起始价79.9亿元,最高限价115.97亿元,采用“双限双竞”方式出让。

  这是前海蛇口自贸片区自成立以来第三块通过招拍挂出让的居住用地,位置优越,吸引了不少房地产企业参与,其中还包括不少“企业联合体”,特别是“金地+华润+电建”、“天健+前海投控+深业”这两个央企国企联合体阵容吸引了市场目光。经过近百轮激战,深圳市龙光房地产有限公司成功将该宗地块收入囊中,折合可售楼面地价为每平方米8.66万元。

  5月18日,广州土拍市场在一天内出让11宗地块。这在过去极为少见。而且,谁也没有预料到,在上午按原定时间开启竞价后,交易平台却突然因访问量暴增而“崩溃”,导致5宗地块延时出让。据悉,这场土拍吸引了恒大、保利、中海、龙湖、龙光、越秀、雅居乐等30余家房企入场。最终,广东区域性房企斩获颇丰,如龙光地产夺得广州白云区高楼面价的地块,热门的番禺万博汉溪地块则被广州国企越秀地产拿下。

  诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示,虽然优质地块会吸引各大房企的目光,但区域性房企在当地拿地相对容易,积极性更强,对地块的操作流程及当地政策也相对熟悉,因此,近期拿高价地或者体量较大地块的全国性知名房企较少。

  与广深土拍的火热景象相似,近期东莞和惠州土地市场也非常热闹。

  市场数据显示,今年4月惠州全市共有11宗地块成交,总成交面积35.79万平方米,环比涨幅超13倍,成交金额26.44亿元,环比涨幅超14倍。两项指标的同比涨幅均超过90%。而在东莞,今年一季度土地市场总成交额约72.4亿元,同比大幅上涨148%,创下2012年以来最高水平。值得注意的是,一季度正是新冠肺炎疫情最为严峻的时期。

  “最近我基本上每天都开车接送客户到惠州大亚湾看房,那边多数楼盘的均价在每平方米15000元左右,跟深圳还是有很大差别。”在罗湖区从事中介工作的王磊最近开始把业务重点放在推销临深片区的房源,都市圈等提法自然成为他们营销的“重要工具”。他还告诉记者:“最近已经有大亚湾的新盘备案价接近每平方米3万元了”。

  乐有家研究中心的数据显示,今年4月,东莞和惠州的一手住宅成交量环比涨幅领先于大湾区内地其他城市,东莞一手住宅成交3887套,环比上升45.09%;惠州成交8952套,环比上升34.07%。

  都市圈扩容列入日程

  根据深圳近日发布的《深圳市2020年度建设用地供应计划》,2020年深圳计划供应建设用地1200公顷;计划供应居住用地293.2公顷(其中新供应129.2公顷),同比增近一倍。近日,深圳也连续公告,将在6月拍卖至少8宗居住土地,主要用于建设普通商品房、人才住房和安居商品房。

  不过,仅靠深圳自有的土地似乎已无法从根源上解决问题。很长一段时间以来,惠州和东莞都被视为承接深圳“外溢”功能的两大城市。此外,城市扩容虽早有声音,但迟迟未有实际行动,沉寂几年的都市圈扩容话题近期列入日程。

  近日,广东省委、省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》,其中“点名”广东五大都市圈――科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。其中,三大都市圈的核心城市都在珠三角,而广州都市圈、深圳都市圈的命名,更有对标东京都市圈、纽约都市圈的意味。

  无独有偶,深圳最近又有5条城际线开始勘察设计招标,其中就包括穗莞深城际铁路(前海至皇岗口岸段)、深汕高铁、深惠城际铁路、深大城际铁路等。

  房产中介和部分置业者“蠢蠢欲动”。对于房企而言,“公司会谨慎拿地,但也会持续扩围城市群和都市圈。”上述国有上市房企的土地拓展部负责人表示,“随着跨市交通设施相关配套的完善,先抓住核心城市再往周边外扩,这是我们的策略。”

  中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示,目前,临深的惠阳大亚湾地区和东莞凤岗等地已承接深圳外溢,但更多的是一种住宅外溢,并没有关联到产业。“都市圈规划做好之后,不能仅是建住房,还有住房所需要的轨道交通、商业、学校、医疗等配套。”有分析人士表示,随着都市圈的建设,核心城市向周边城市疏解产业、资源与配套设施,将形成有效的从需求端到价格的拉动,从而激活都市圈内城市的房地产市场。

  那么,都市圈应该如何起步?以深圳都市圈为例,宋丁认为,首先要做的是与历史上曾经的“深莞惠一体化”模式实施战略性切割,坚决打破行政藩篱的阻隔,用法律手段保障都市圈建设落到实处。其次,深圳要用综合实力在都市圈内建立自己的领头羊地位,建立都市圈建设的负面清单制度。广东省充分授权,由深圳牵头莞惠河汕四市,共商建立五市互动共建共享的负面清单制度,最大限度放开搞活城际基建、科技、经贸交流和投融资活动,允许各类互动进行开放式大胆试验,允许各市企业放开投资运营,政府不干预。

  此外,还应建立都市圈产融联合会,强化各市企业与金融机构间的产融互动,最大限度动员社会资本介入都市圈各项建设活动,实现都市圈产融互动发展的优良效益。




两家三连板公司澄清头盔概念 公安部密切关注头盔涨价问题

    6月1日起全国范围内部署“一盔一带”安全守护行动,导致头盔需求短期内激增。5月18日起,头盔概念股南京聚隆(300644)、国立科技(300716)连续三日涨停,银禧科技、三夫户外、金发科技等跟涨。

  5月20日晚,头盔概念股纷纷澄清涉及头盔材料营收占比很少,或根本没有与头盔相关产品。南京聚隆5月20日晚间公告,目前公司应用于头盔的原材料产品仅有少量销售,占公司主营业务收入比例很小,不会对公司经营业绩产生影响。

  值得注意的是,公安部交通管理局5月20日发布信息,公安部密切关注安全头盔涨价问题,6月1日起不戴头盔处罚仅限于摩托车,暂不罚电动车。

  新规带动头盔需求

  公安部交管局此前部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动,多地表示,6月1日起,骑摩托车电动车不戴安全头盔、开车不使用安全带将会被严查。江苏省、浙江省电动自行车管理条例通过。头盔需求在短期内集中爆发,价格也迅速上涨。

  近日部分电商上的头盔出现跳涨甚至限购,有网友描述头盔价格“月初58元,昨天88元,今天108元”。国金证券指出,头盔企业日常产量2000个就属于大厂,通常不会有很大设备投入和产能冗余。按“一盔一带”新政要求估算,新增头盔需求缺口将超过2亿个。

  二级市场上,5月18日起一批头盔概念股纷纷起飞,南京聚隆(300644)、国立科技(300716)连续三日涨停,银禧科技、三夫户外、金发科技等跟涨。

  但炒作三日后,前述上市公司已纷纷与头盔撇清关系。连续三日涨停的南京聚隆5月20日晚间公告,公司主要产品为高性能改性尼龙材料、高性能工程化聚丙烯材料、高性能塑料合金材料、塑木环境建筑工程材料四大类产品系列产品。目前公司应用于头盔的原材料产品仅有少量销售,占公司主营业务收入比例很小,不会对公司经营业绩产生影响。

  同样三连板的国立科技5月20日晚公告,公司关注到近期部分媒体将公司列入“头盔”概念股。目前公司并未生产头盔;目前市场上部分头盔原材料为ABS、PC等,公司改性工程塑料中有改性ABS、改性PC等材料,但该等材料未直接供应到头盔生产商,公司改性ABS、改性PC等材料销售收入及利润占比均较低,预计不会对公司业绩产生重大影响,请投资者注意投资风险。

  新日股份5月20日在互动平台表示,截至目前,公司销售的头盔均为外采,作为公司电动两轮车附件之一进行销售,经销商可以选购,该类附件销售收入占比较小。

  公安部密切关注头盔涨价

  天眼查专业版数据显示,我国目前共有超16万家经营范围为“ABS工程塑料、复合材料、玻璃钢、碳纤维、头盔”,且企业状态为在业、存续、迁入、迁出的企业(以下简称“头盔产业相关企业”)。其中“复合材料”相关企业4.5万家。从地域分布来看,广东省、江苏省和山东省三个沿海省份的头盔产业相关企业数量最多,前三名的相关企业总数共占全国相关企业总数的48.64%,其中,广东省以4万多家的相关企业数量居于首位。

  面对部分地区头盔价格波动较大,市场监管部门已经行动。南通市市场监督管理局5月19日发布价格政策提醒告诫函指出,近期南通市部分地区的电动车市场出现头盔货源紧张、价格大幅上涨的情况。要求全市头盔生产、经营者及相关单位切实加强价格自律管理,自觉增强社会责任感,维护良好的市场价格秩序。不得相互串通,操纵市场价格,不得限制生产销售数量,分割市场,损害其他经营者或者消费者的合法权益。

  公安部交通管理局5月20日发布消息,随着电动自行车安全头盔需求集中释放,部分企业和平台销售的安全头盔价格暴涨。公安部对此高度重视,主动与国家市场监督管理总局联系沟通,并指导各地公安机关积极配合市场监管部门依法严查价格违法行为,斩断哄抬头盔价格的违法链条。

  公安部要求,各地要稳妥推进“一盔一带”安全守护行动。6月1日起,执法处罚的范围限定为骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为。对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为,继续开展宣传引导工作,积极创造条件帮助群众配备安全头盔,提示有头盔的群众自觉佩戴头盔,各地根据本地区实际情况确定实施依法查纠的时间,并注重人性化执法、理性执法、柔性执法,注重法律效果、政治效果和社会效果统一。